2026年3月29日，澳大利亚国家海洋科学委员会（NMSC）发布《澳大利亚国家海洋科学战略2026-2036》，是指导该国未来十年海洋科学研究、技术创新、产业发展与生态保护的顶层纲领性文件。战略以“构建蓝色未来”为总目标，立足澳大利亚作为海洋大国的独特国情—其专属经济区面积达1000万平方公里，约为陆地面积的两倍，85%的人口居住在沿海50公里范围内，99%的国际贸易依靠海运，2023年海洋产业经济贡献达2030亿澳元并提供71.3万个就业岗位。面对海洋快速变暖、极端事件频发、生物多样性下降、人类活动压力叠加、地缘竞争加剧以及资金与人才约束等多重挑战，战略打破学科壁垒与部门分割，采用跨领域、系统性、协同化思路，将科学研究、政策治理、产业发展、原住民权益、国家安全与气候行动深度融合，旨在通过世界领先的海洋科学能力，实现海洋健康、经济繁荣、国家安全、文化公平与区域领导力的多重目标。

战略的制定过程极具包容性，汇聚了500余名专家、120余家机构、原住民组织、企业、政府部门与社区代表的意见，以21份专题白皮书为支撑，全面承接联合国海洋十年倡议与澳大利亚可持续海洋计划，形成七大相互关联的国家愿景，构成战略的核心目标体系。

第一，将原住民知识、创新与领导力置于海洋科学的核心位置，尊重原住民对海洋区域超过6万年的管护历史，推动原住民主导海洋研究、决策与管理，保障原住民文化知识产权与自主发展权。

第二，提升气候变化预测与影响评估能力，依托精准、可用的海洋—气候预测系统，支撑全社会减缓和适应行动，应对海洋热浪、珊瑚白化、海岸侵蚀与洪涝等频发灾害。

第三，推动气候缓解与2050年净零排放目标实现，大力发展海洋可再生能源、蓝碳生态系统与海洋碳移除技术，构建海洋领域碳中和技术路径。

第四，保障动态海岸带安全韧性，通过科学观测与模型预测为海岸社区、基础设施与生态系统提供风险预警与规划依据。

第五，维护海洋健康与生物多样性，加强生态系统监测、保护与规模化修复，提升气候适应能力。

第六，强化海洋主权、安全与保障能力，提升海洋域情感知水平，应对非法活动、地缘竞争与生态风险。

第七，支撑繁荣可持续的蓝色经济，在保护生态的前提下推动海洋产业创新与高质量增长。

围绕七大愿景，战略提出七项优先行动建议，明确十年内最具全局性与带动性的关键任务。

第一项建议是尊重并系统融入原住民海洋知识与治理体系，推动建立原住民主导的海洋科学机构，在海洋研究中全面落实自由、事先与知情同意原则，将原住民知识与现代科学平等结合，支撑更公平、更可持续的海洋管理。

第二项建议是大幅提升澳大利亚海洋—气候预测与影响评估能力，构建全国协同的观测网络与集成建模系统，重点填补南大洋、海冰相互作用等关键盲区，为灾害预警、工程设计、政策制定提供决策级科学支撑。

第三项建议是通过全国协同方案加速海洋领域净零排放，布局海上风电、波浪能、蓝碳修复、海洋碱化等技术试验场，建立统一监测、报告与核查标准，推动海洋碳中和技术从实验室走向规模化应用。

第四项建议是建设全国陆海联动的海岸科研能力，依托海岸研究基础设施计划构建实时观测、数据共享、跨部门协同的海岸带风险管理体系，提升海岸韧性。

第五项建议是系统性保护、修复与维护海洋生物多样性，建立全国统一的生态监测网络、大尺度生态修复试验场与智能化生物多样性评估平台，支撑2030年保护30%海洋区域的国际承诺。

第六项建议是强化海洋主权与安全保障，整合卫星、雷达、自主平台、传感器与人工智能技术，提升全域感知、快速识别与协同响应能力，维护海洋秩序与国家权益。

第七项建议是以综合海洋管理与海洋核算为工具，平衡开发利用、生态健康与经济韧性，推动蓝色经济可持续增长，解决多行业用海冲突。

战略强调，所有愿景与建议的落地必须依靠两大基础能力支柱：物理与数字科研基础设施、人才与伙伴关系网络。在基础设施方面，要求升级并扩容综合海洋观测系统，制定科考船队长期发展与低碳化规划，加速应用自主水下航行器、智能传感器、机器人等先进装备；建设联邦式、开放共享的国家海洋数据系统，遵循FAIR与CARE原则，实现数据可发现、可访问、可互操作、可复用并保障原住民数据权益；强化全国集成模拟能力，持续投入高性能计算与存储资源，广泛应用人工智能、大数据分析等技术提升科研效率与决策支撑能力。在人才与伙伴关系方面，推动自然科学、社会科学、经济学、人文与原住民知识深度融合，构建多维度海洋核算框架，将生态、文化、社会价值纳入决策；加强海洋科学教育与全民海洋素养提升，建设专业化、多元化、年轻化的人才队伍，尤其扩大原住民参与度与领导力；强化跨部门、跨区域、跨国界伙伴关系，促进政府、科研机构、企业、社区协同行动，将科研成果高效转化为政策与实践。

为确保战略可落地、可评估，文件构建了四大维度的成效衡量体系。在协同与领导力维度，重点考核原住民主导科研项目实施、跨机构重大合作开展、国家级试验场运行等情况。在生态完整性与气候韧性维度，关注海洋保护区建设成效、生态系统状况趋势、濒危物种恢复情况、气候干预措施有效性等核心指标。在可持续与公平繁荣维度，监测蓝色经济可持续仪表盘应用、低碳海洋产业增长、公众海洋认知提升、社区参与度改善等进展。在科技与能力维度，评估全国观测系统运行、智能化技术业务化应用、数据开放共享水平、科研基础设施现代化程度等产出。通过这套指标体系，战略将科学卓越性转化为可量化的国家收益，确保海洋科学真正服务于生态安全、经济发展与社会福祉。

总体而言，该战略是一份立足本国、辐射区域、面向全球的综合性行动纲领，既体现了澳大利亚对海洋的高度依赖与深远责任，也展现了其依托科技优势引领全球海洋治理的战略意图。战略最突出的特点包括：将原住民知识与治理置于前所未有的核心地位，实现文化公平与科学有效性的统一；高度聚焦气候危机，将海洋作为应对气候变化的关键载体；强调系统性与协同性，打破长期存在的学科分割、数据孤岛与治理碎片化问题；以技术创新为引擎，突出人工智能、自主观测、高性能计算、多组学技术的核心驱动作用；坚持保护与发展并重，通过综合海洋管理与海洋核算实现蓝色经济与生态健康协同共进。未来十年，该战略将引导澳大利亚把世界一流的海洋科学能力转化为应对挑战、把握机遇的实际成效，为本国公民创造更安全、更繁荣、更可持续的蓝色未来，同时为印太地区乃至全球海洋保护与可持续利用提供科学方案与治理示范。

 原文题目：National Marine Science Strategy 2026–36: Building Blue Futures

信息来源：https://www.marinescience.net.au/national-marine-science-strategy-2026-36/